编者按

党的二十大报告明确提出 “坚持和加强党对教育事业的全面领导”“加快建设高质量教育体系”，强调要把党的领导落实到教育事业各领域各方面各环节。中小学党组织书记作为学校党建工作的 “第一责任人”，其政治素养、履职能力直接关系到党组织在学校工作中领导核心和政治核心作用的发挥，关系到立德树人根本任务的落实，关系到党组织领导的校长负责制的有效推进。

2025年11月14日-23日，陕西师范大学教师干部培训学院承办“国培计划（2025）——陕西省小学党组织书记研修项目”，对全省51名小学党组织书记开展为期10天的集中研修，旨在强化小学党组织书记对《关于建立中小学党组织领导的校长负责制的意见（试行）》等政策理解，强化小学党组织书记在立德树人、党建与业务融合、校园治理中的核心作用，提升其履职能力，为建设高质量基础教育体系提供坚强组织保障。

通过项目执行，探索出基于行动学习理论的 “一核三维五段” 小学党组织书记培训模式，为中小学党组织书记能力提升提供了可复制的“陕师方案”。项目计划培训学员51人，学员结业率100%，项目整体满意度100%。

行动学习理论强调 “在行动中学习、在学习中行动”，核心是通过解决真实工作问题，实现知识建构与能力提升。本项目将行动学习理论贯穿培训全过程，以小学党组织书记工作中的实际难题为载体，通过 “问题导向—团队协作—实践探索—反思改进” 的逻辑链条，引导学员把理论学习转化为解决实际问题的能力，契合成人学习 “目标导向、经验联结、实践转化” 的核心特征，确保培训从 “被动接受” 向 “主动建构” 转变。

（一）一核：党建引领教育高质量发展

以“党建引领教育高质量发展”为核心目标，聚焦党组织领导的校长负责制落实、“党建 +”融合机制构建、立德树人根本任务落地等关键议题，所有培训内容、环节设计均围绕核心目标展开，确保培训不偏航、不脱节，切实提升党组织书记服务教育高质量发展的履职效能。

（二）三维：能力提升核心维度

立足小学党组织书记的岗位需求和职业发展特点，打破传统单一的培训模式，创新构建了“理论筑基—实践赋能—协同共生”三维一体的培训模式，通过模块化课程、多元化形式、精细化管理，实现培训效能的最大化。

政治素养维度：聚焦立德树人根本任务，设置政治理论核心课程，筑牢党组织书记的思想根基。聚焦“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”提升，强化习近平新时代中国特色社会主义思想、党的教育方针政策、师德师风建设等内容学习，筑牢党组织书记思想根基。

实践创新维度：通过训前调研问卷、书记论坛与个人反思，帮助参训学员厘清个人在党务工作中存在的具体难题，针对学员存在问题设置专业化、实务性课程。具体课程围绕党务工作实务、党建品牌创建、党建与教育教学融合、舆情应对、校园安全管理等实操内容，切实提升学员解决实际问题的实践能力和创新思维。

协同治理维度：突出团队协作、跨校交流、资源整合能力培养，通过小组研讨、结对帮扶、共同体建设等形式，提升党组织书记协同推进学校治理的综合素养。

（三）五段：闭环式培训课程体系

遵循行动学习“认知—实践—应用—反思—拓展”的学习规律，构建五段式递进课程，实现能力螺旋式提升。

理论认知段（夯实基础）：聚焦政治素养与理论功底提升，采用专题授课、政策解读、专家导学等形式，搭建系统知识框架。

核心内容包括习近平总书记关于教育的重要论述、党组织领导的校长负责制政策解读、中小学党务工作规范、师德师风建设要求等。

实践观摩段（经验借鉴）：精选6所优质实践基地，开展沉浸式观摩学习，实现“所见即所学、所学可所用”。组织学员赴西咸新区沣西新城实验学校学习“党建 + 课程改革”，走进西安经开第七小学观摩“党建 +智慧校园建设”，在陕西考古博物馆、陕师大教育博物馆感受“党建 +文化传承”，每个实践基地设计实地观摩、现场讲解、微型报告、互动答疑等环节，让学员能够直观吸收先进经验。

任务驱动段（问题破解）：以学员工作实际难题为任务，通过团队协作、研制方案、书记论坛、专家个性化指导，形成解决方案。

围绕“党建与教学融合”“农村小学党建品牌创建”“党组织领导的校长负责制落地路径”等学员关切问题，设置专项任务。开展任务驱动与两次书记论坛，第一次聚焦“党组织领导的校长负责制实施路径”，学员分组分享本校实践难点与初步思路；第二次围绕“党建引领教育高质量发展”，各组汇报任务攻关成果，邀请行业专家点评指导。

反思改进段（成果内化）：通过学员任务成果展示、典型案例分析、问题复盘改进等形式，优化解决方案，推动知识内化与能力转化。

邀请西安高新第二学校王增明副书记分享学校党建工作实践案例，学员结合自身任务成果交流反思；学员经过个人反思、小组协作后形成改进方案，联合授课专家进行个性化点评指导，提出优化建议，形成最终落地版本。

素养拓展段（能力延伸）：通过文体活动、团队建设、跨校结对等形式，强化协同治理能力与情感联结。开展曲江池健步走、“凝心筑梦・班级共同体成长”团队建设活动，由陕西师范大学王超教授引导学员在互动中增强协作意识；开展“教师压力调适与积极心态”培训，提升情绪管理与团队沟通能力；建立跨区域学员结对帮扶机制，明确后续交流合作计划，延伸培训效果。实现团队协作、压力调适、跨校交流、资源整合。

（四）协同支持体系

构建“高校统筹 + 基地支撑 + 专家指导 + 学员参与 + 制度保障”五位一体协同体系，确保培训实效。

高校统筹：实行首席专家制，由陕西师范大学王鹏炜教授担任，由首席专家组建专家团队、完成培训方案设计与实施；同时组建专业化管理团队，负责组织协调、后勤保障。

基地支撑：4所实践基地提供真实场景、特色案例与现场指导，为实践观摩与任务攻关提供实战平台。

专家指导：组建“高校教授 + 一线优秀书记 + 行业专家”多元导师团，全程参与授课、点评、任务指导，提供专业支撑。

学员参与：成立班委会与学习小组，学员自主管理、主动分享、协作攻关，形成“教学相长”氛围。

制度保障：制定《培训学员守则》《社交群管理规定》《班主任工作职责》，明确考勤考核、学习要求、安全规范，同时建立需求调研、过程反馈、成果跟踪机制，动态优化培训方案。

（一）学员能力全面提升

学员政治素养显著增强，98% 的学员对党组织领导的校长负责制有了更清晰的认知，能够准确把握党建工作政治方向；实践创新能力明显提升，学员纷纷表示通过研修学习“对党组织领导的校长负责制理解更透彻，学校管理思路更清晰，学习借鉴很多名校的管理理念。”“在党建引领学校管理，教研工作的开展，教师压力调适等方面都有很大收获。”“通过学习掌握了现代学校治理、队伍建设及教育数字化的科学方法，拓宽了校家社协同育人视野。今后将把所学转化为实践，推动学校高质量发展，筑牢育人根基。”；协同治理能力有效强化，学员跨区域结对 5组，形成长期交流合作机制。

（二）培训模式得到广泛认可

学员对培训满意度达100%，认为五段式课程“针对性强、实用性高、形式灵活”，行动学习模式解决了传统培训“学用脱节”问题；该模式为小学党组织书记培训提供了可复制的实践样本。

（三）形成可持续学习共同体

通过培训期间的交流互动与后期跟踪，建立了覆盖陕西省 10 地市的小学党组织书记学习交流群，学员定期分享党建动态、研讨工作难题、共享优质资源，形成了“培训—实践—交流—提升”的长效机制。

理论与实践深度融合：以行动学习理论为纽带，将理论学习、实践观摩、任务驱动紧密结合，实现“学—思—行—改”闭环，破解了传统培训“学用脱节”难题。

能力维度精准聚焦：针对党组织书记核心履职需求，构建 “政治素养+实践创新+协同治理”三维能力模型，培训内容靶向性强。

长效机制持续赋能：通过结对帮扶、共同体建设、线上交流等形式，将短期培训延伸为长期支持，实现培训效果可持续。

本项目基于行动学习理论构建的 “一核三维五段” 培训模式，有效提升了小学党组织书记的政治素养、实践创新与协同治理能力。未来将进一步优化完善：一是动态更新任务库，结合教育改革新要求与学员新需求，调整培训任务与案例；二是拓展线上培训平台，通过直播答疑、线上研讨、资源共享，强化长效支持；三是扩大实践基地覆盖面，吸纳更多农村小学、偏远地区学校加入，增强培训的普惠性与针对性；四是建立成果推广机制，将优秀学员的党建改进方案与实践案例汇编推广，发挥示范辐射作用，为全国小学党组织书记培训提供可借鉴的陕西经验。

通过项目经验总结与凝练，基本实现“模式可复制、成果可辐射、机制可持续”。“三维四阶”课程体系可迁移到各类中小学党组织书记研修项目中；研修生成的7个优秀党建案例，可在荆门市中小学党建工作中推广辐射；“双线三级管理模式”及训后跟踪培养等机制可保障培训效果长期落地。陕西师范大学将继续发挥师范院校优势，与荆门市教育局、荆门市教师发展中心深化合作、并肩探索，共同凝练可复制、可推广的“荆门经验”与“陕师智慧”，为推动荆门市基础教育高质量发展贡献力量。